أوروبا تصب المال في الدفاع. لكن هل هذا يكفي؟

بعد نهاية الحرب الباردة ، روى الإنفاق العسكري الأوروبي قصة الاستقرار والتفاؤل. تدفقت الأموال من الدبابات والغواصات وذهب بدلاً من ذلك إلى المستشفيات والمعاشات التقاعدية. لكن هذا العصر قد انتهى. مع حرب أرضية كاملة في أوكرانيا ورئيس أمريكي عزل في البيت الأبيض ، توصل الزعماء الأوروبيون إلى استنتاج صارخ: يجب أن ينفقوا المزيد على جيشهم.

لقد تركت عقود من التخفيضات الجيوش في أوروبا غير مستعدة لما قد ينتظرنا. مع وجود المعدات التي عفا عليها الزمن والقوى أقل من الحجم ، فإن قدرتها على العمل دون دعمنا قد تقلصت.

ملتزم دول الناتو رسميًا بإنفاق 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الجيوش في عام 2014 ، بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ، على الرغم من أن المعيار قد تمت مناقشته لأكثر من عقد. لكن ثماني دول لا تزال لا تصل إلى هذا المعيار ، ويقول العديد من المحللين حتى هذا لا يكفي. الآن ، قال الرئيس دونالد ترامب إنه يعتقد أنه ينبغي عليهم إنفاق 5 ٪.

مع عدم وجود تهديد عسكري واضح بعد الحرب الباردة ، استفادت الدول من “توزيعات أرباح السلام”: إعادة توجيه التمويل العسكري نحو شبكات السلامة الاجتماعية والبنية التحتية.

بحلول عام 2006 ، كان معظم أعضاء الناتو ينفقون أقل من 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على جيشهم. لكن الميزانية العسكرية الأمريكية ارتفعت ، مدفوعة بغزوات أفغانستان والعراق. خفضت الدول الأوروبية الميزانيات العسكرية أكثر خلال الأزمة المالية لعام 2008. حقق عدد قليل من دول الناتو الهدف 2 ٪ بحلول عام 2016. وقد بدأت الأموال الآن في التدفق في أوروبا. بعد ضم روسيا القرم القرم في عام 2014 ، وأطلق حربًا أوسع على أوكرانيا في عام 2022 ، ارتفع الإنفاق العسكري في معظم البلدان الأوروبية.

مع تقلص ميزانياتها العسكرية على مدار العقود ، اعتمدت الدول الأوروبية اعتمادًا كبيرًا على الولايات المتحدة من أجل الأمن ، وثقة في تعهد الناتو بأن الهجوم على عضو واحد سيعامل كهجوم على الجميع. اليوم ، تمثل الولايات المتحدة ما يصل إلى ثلثي الإنفاق العسكري الناتو.

ولكن مع استعداد ترامب للعودة إلى البيت الأبيض ، بدا أكثر عدائية لبعض حلفاء الناتو مما فعل خلال فترة ولايته الأولى في منصبه. وقال إنه سيشجع روسيا على “فعل كل ما يريدونه” للأعضاء الذين لا يساهمون في أموال كافية للتحالف.

لطالما كانت مساهمات الناتو الأوروبية إحباطًا تجاه ترامب. حتى بعد أن بدأت البلدان في ضرب هدف 2 ٪ ، طالب بفعل المزيد.

في مؤتمر صحفي هذا الشهر ، قام بتأكيده على أن الدول الأوروبية يجب أن تنفق 5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي لها على الدفاع. هذا أكثر من ضعف الهدف الحالي-وأعلى بكثير من الإنفاق العسكري للولايات المتحدة ، والذي يقع بالقرب من أدنى مستوى في ما بعد الحرب الباردة.

وقال دانييل فيوت ، رئيس برنامج DefenseAnd Statecraft في كلية الحوكمة في بروكسل: “قبل وصول ترامب إلى منصبه ، كان ينظر إلى 2 ٪ على أنها السقف. الآن يُنظر إليه على أنه الأساس”.

لكن بعض القادة الأوروبيين ، أيضًا ، يدعون إلى أهداف أعلى.

اقترح روبرت هابيك ، الوزير الاقتصادي الألماني ، رفع الإنفاق العسكري إلى 3.5 ٪ في مقابلة أجريت معه مؤخرًا مع دير سبيجل. وقال هابيك: “نحن بحاجة إلى إنفاق ما يقرب من مرتين على Defenso الذي لا يجرؤ بوتين على مهاجمتنا”.

بينما تناقش دول في أوروبا الغربية الإنفاق على المزيد من الجيوش ، فإن أولئك الذين أقرب إلى موسكو قد تصرفوا بالفعل. وصل إنفاق بولندا إلى 4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 ، وهو الأعلى في الناتو.

ولكن حتى مع زيادة الإنفاق ، يقول العديد من الخبراء إن أوروبا يجب أن تنفق أكثر.

وقال شون موناغان ، وهو زميل في مركز الاستراتيجية والاستراتيجية والاستراتيجية ، إن الكثير من الأموال التي تم إنفاقها حتى الآن كانت “لتكوين الأرض”. الدراسات الدولية.

وقال “إنها لا تزيد إلى حد كبير من قابلية التخلص من أوروبا بطريقة تمكنها من النجاح في حرب ضد روسيا”.

لم يكن فقط أن الزعماء الأوروبيين اعتقدوا أن الحروب كانت غير مرجح بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. كما اعتقدوا أن أي حرب مستقبلية ستبدو مختلفة تمامًا.

توقعًا لمهام قصيرة الأجل التي اعتمدت على الأسلحة الدقيقة والقتال الموضعي ، وفقًا لـ Fiott ، لم يستثمر القادة في المعدات وسلاسل التوريد اللازمة لحرب أرضية طويلة.

وقال فيوت: “ليس عليك التفكير في الاستثمار في الدبابات ، والأساطيل البحرية الضخمة ، والصواريخ طويلة المدى-جميع الفجوات التي نراها سائدة اليوم”.

قد يتجاوز هدف الإنفاق العسكري بنسبة 2 ٪ مأزقًا لبعض القادة.

على مدار العقود الثلاثة الماضية ، ارتفعت النفقات على الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية ، من بينها المعاشات التقاعدية ، ومزايا البطالة وبدلات الإسكان ، بشكل حاد. قد يعني رفع الإنفاق العسكري حتى 3.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي التحولات الدرامية في الإنفاق.

إسبانيا وإيطاليا هما من أبرز أبرز حلف الناتو ، حيث يكرس كلاهما أقل من 1.5 ٪ على الجيوش. منذ منتصف التسعينيات من القرن الماضي ، انتفخ الإنفاق في البلدين على الصحة والحماية الاجتماعية ، في جزء كبير منه من قبل السكان الذين يتقدمون في السن.

لكن الآن يواجه القادة الأوروبيون روسيا العدوانية حديثًا زادت من الإنفاق العسكري إلى 6.3 ٪ ، ورئيس أمريكي لا يمكن التنبؤ به يتحدث عن استخدام “القوة الاقتصادية أو العسكرية” لاكتساب غرينلاند ، وهي منطقة يسيطر عليها حليف لحلف الناتو.

إذا قرروا إنفاق المزيد على الجيوش الخاصة بهم ، فلديهم القليل من الخيارات الجذابة لتمويلها.

من بين أكبر خمسة اقتصادات في أوروبا ، والتي تمثل غالبية حلف الناتو غير الأمريكي ، ارتفعت الضرائب بالفعل بشكل كبير منذ عام 1991.

لدى أوروبا أيضًا عيبًا آخر عندما يتعلق الأمر بالإنفاق العسكري مقارنة مع الدول الأكبر مثل الولايات المتحدة ، أو البلد الذي يشن الحرب على الحافة الشرقية ، روسيا: إنها تتكون من العشرات من البلدان ، كل منها يبني جيشها وضغط من أجله DefenceIndustries الخاصة للفوز بالعقود الحكومية.

وقال موناغان “الولايات المتحدة لديها اقتصادات ضخمة من الحجم”. “الدول الأوروبية في حد ذاتها لا تملك ذلك.”

حتى مع ما زالت الحرب في أوكرانيا مستعرة ، فإن بعض السياسيين الأوروبيين يتحدثون بالفعل عن خطط لوقت السلم. قال وزير الاقتصاد في ألمانيا إن هدف الإنفاق بنسبة 3.5 ٪ سيكون مؤقتًا ، ويمكن تخفيضه بمجرد وصول أمن ألمانيا إلى “دولة معقولة”.

وقال موناغان إن هذا قد يثبت أنه غير حكيم.

وقال “إن التهديد المستمر من روسيا هو الطبيعي الجديد ، ونحن بحاجة إلى الاستعداد لذلك والاستثمار في ديفازنا لذلك”. “أعتقد أنه لا يزال هناك الكثير من التفكير بالتمني.”