ويتعرض المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، كريم خان، للترهيب والانتقام من عدة أطراف دولية، حتى قال قبل ساعات: إن “المحكمة الجنائية الدولية تتلقى رسائل تهديد كل يوم وتواجه أنواعا أخرى من الضغوط المباشرة وغير المباشرة”. على خلفية طلبه. وأصدرت الدائرة التمهيدية للمحكمة مذكرة اعتقال بتهم ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ضد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه يوآف غالانت.
وهذا يثير عدة أسئلة قانونية محددة: هل التهديد بأعمال الترهيب أو الانتقام موجه ضد… المحكمة الجنائية الدولية وقضاتها يشكل جريمة جنائية دولية؟ ما هي العقوبة المتوقعة؟ وما النصوص التي تحكمه؟ هل يستحق الإبلاغ؟ فهل تختص تلك المحكمة بالتحقيق وإصدار الأحكام ضد من أصدر تهديدا أو انتقاما؟ وما الحكم إذا كانت هيئة برلمانية كبيرة أو كبار المسؤولين؟ وهل يمتد اختصاص المحكمة إلى التحقيق معهم جميعاً؟
كل هذه التساؤلات عرضها المفكر والمؤرخ القضائي القاضي والمستشار المصري الدكتور محمد عبد الوهاب خفاجي نائب رئيس مجلس الدولة في دراسة حديثة بعنوان (قضاة المحكمة الجنائية الدولية بين الترهيب والانتقام جريمة ضد إقامة العدل)، وقد أجابت الدراسة على العديد من النقاط الشائكة: أهمها 1- ترهيب قضاة المحكمة الجنائية الدولية ينتهك مبدأ استقلال القضاء الدولي، ونظامه يسقط بالتقادم. . 2- يعتبر تخويف قضاة المحكمة الجنائية الدولية أو الانتقام منهم جريمة ضد إقامة العدل يعاقب عليها بالسجن لمدة لا تزيد على خمس سنوات بموجب قانونها. 3- قانون المحكمة ينطبق على الجميع، حتى رؤساء الدول، ووضع الرئيس لا يعفيه من المسؤولية الجنائية ولا يشكل سببا لتخفيف العقوبة. 4- تهديد (12) عضواً بمجلس الشيوخ الأمريكي وقانون لاهاي للغزو ASPA وكبار المسؤولين الإسرائيليين يهدمون فلسفة العقاب. 5- إن ولاية المحكمة الجنائية الدولية منوطة بمحاكمة مجرمي الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية، وتهديد قضاتها يشوه ثوب العدالة الأبيض ويدعم الإفلات من العقاب.
وأوضح الخفاجي، أن ترهيب قضاة المحكمة الجنائية الدولية يخالف مبدأ استقلال القضاء الدولي ونظامه محظور بالتقادم.
يقول الدكتور محمد خفاجي " يجب على جميع الدول الأعضاء أو غير الأعضاء في نظام روما الأساسي المنشئ للمحكمة الجنائية الدولية في لاهاي ألا ترتكب ما من شأنه ترهيب قضاتها أو الانتقام منهم، احتراما لمبدأ استقلال المحكمة الجنائية الدولية، و ولذلك ما تعرض له المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان، من تهديدات بمناسبة طلب إصدار مذكرة اعتقال بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ضد رئيس الوزراء الإسرائيلي ووزير دفاعه، حتى يتسنى القضاء على ظاهرة الإفلات من العقاب التي تضعف القانون الدولي. وهو يقوض فعاليته وينتهك مبدأ استقلال القضاء الدولي.
ويضيف: “ومع الأخذ في الاعتبار أنه وفقا للفقرة الأولى من المادة (40) من نظام روما التي تنص على أن القضاة يمارسون مهامهم باستقلال تام، ونظرا لخطورة الجرائم التي تدخل في اختصاص المحكمة، المحكمة الجنائية الدولية، وحتى لا يتم الإفلات من العقاب مهما طال الزمن، نصت المادة 29 على أن الجرائم التي تدخل في اختصاص المحكمة لا تسقط بالتقادم في العالم.
تخويف قضاة المحكمة الجنائية الدولية أو الانتقام منهم جريمة ضد إقامة العدل يعاقب عليها بالسجن لمدة لا تتجاوز خمس سنوات.
يقول الدكتور محمد خفاجي " وأثارت التهديدات بالانتقام من أعلى محكمة جنائية تابعة للأمم المتحدة والتهديد بالانتقام من قضاتها وأسرهم قلقا دوليا لأنها من شأنها أن تعزز ثقافة الإفلات من العقاب في وقت يتعين على دول العالم أن تتحد لإنهاء الجرائم. معاناة أهل غزة. ومن ثم فإن التخويف أو الانتقام يعتبر جريمة في حق الإدارة. العدالة وفقا للمادة 70 من نظام روما الأساسي وهي الوثيقة التأسيسية للمحكمة والتي بموجبها تختص المحكمة بنظر الأعمال الإجرامية التي تنتهك إقامة العدل ويمتد اختصاصها على العديد من الأعمال الإجرامية التي تقوض مهمتها في تحقيق العدالة. إقامة العدالة، عندما ترتكب عمداً أفعالاً معينة: وأهمها عرقلة أحد موظفي المحكمة أو ترهيبه أو ممارسة تأثير فاسد عليه بقصد إجباره على عدم القيام بواجباته أو أدائها بشكل غير لائق أو الإقناع. له أن يفعل ذلك. أو الانتقام من أحد موظفي المحكمة بسبب الواجبات التي يؤديها ذلك المسؤول أو مسؤول آخر."
هو يضيف" في حالة ارتكاب جريمة الترهيب أو الانتقام ضد القاضي الجنائي الدولي، فإن المبادئ والإجراءات التي تنظم ممارسة المحكمة لولايتها القضائية على الأفعال الإجرامية المشمولة بهذه المادة هي الإجراءات المنصوص عليها في القواعد الإجرائية وقواعد الإثبات. وينظم القانون الداخلي للدولة المطلوب منها التعاون الدولي شروط تقديم هذا التعاون إلى المحكمة. فيما يتعلق بإجراءاتها بموجب هذه المادة. ويجوز للمحكمة في حالة الإدانة أن تحكم بالسجن لمدة لا تزيد على خمس سنوات أو بالغرامة وفقا للقواعد الإجرائية والإثباتية، أو بكلتا العقوبتين."
وهذا ما يفسر" أنشأ نظام روما الأساسي التزامًا عامًا على كل دولة طرف بتوسيع نطاق تطبيق قوانينها الجنائية التي تعاقب على الأفعال الإجرامية التي تخل بنزاهة التحقيق أو العملية القضائية لتشمل الأفعال الإجرامية التي تعطل إقامة العدل، المشار إليها في المادة (70) ارتكبت على أراضيها أو ارتكبها أحد مواطنيها."
وقانون المحكمة ينطبق على الجميع، حتى رؤساء الدول. ووصف الرئيس لا يعفيه من المسؤولية الجنائية ولا يشكل سببا لتخفيف العقوبة.
ويطرح الدكتور محمد خفاجي نقطة مهمة حول مدى تطبيق نظام روما الأساسي على قانون المحكمة. على رؤساء الدول وهل هم محميون بوضع رسمي؟ ويقول " وتحظر المادة 27 من نظام روما الأساسي صراحة التمييز على أساس المركز الرسمي، وهو تعبير عن المبدأ الأساسي المتمثل في أنه لا أحد فوق القانون. ومن الطبيعي ألا تكون فئة رؤساء الدول في الفئة الأعلى خطورة نظرا لمسؤولياتهم الكبيرة تجاه بلدانهم وشعوبهم، إلا أنهم في النهاية بشر ليسوا معصومين من الخطأ، رغم امتيازات مناصبهم ومكانتهم. مكانتهم العالية في بلدانهم. ولا يمكن القول بداهة أنهم لا يمكن أن يصبحوا مرتكبي جرائم حرب. إنهم ليسوا معصومين من الخطأ. "
هو يضيف " لذا فإن المبدأ العام هو عدم مراعاة الصفة الرسمية لرؤساء الدول في نظر نظام روما الأساسي للمحكمة، حيث أنه وفقا للمادة (27) منه فإن هذا النظام ينطبق على جميع الأشخاص بالتساوي دون أي تمييز بسبب الصفة الرسمية، وعلى وجه الخصوص الصفة الرسمية للشخص، سواء كان رئيس دولة أو حكومة، أو عضو حكومة أو برلمان، أو نائبا منتخبا، أو موظفا حكوميا، لا تعفيه بأي حال من الأحوال. من المسؤولية الجنائية بموجب هذا النظام الأساسي، ولا يشكل في حد ذاته سببا لتخفيف العقوبة. بل إن الحصانات أو القواعد الإجرائية الخاصة التي قد تكون مرتبطة بالوضع الرسمي للشخص، سواء في إطار القانون الوطني أو الدولي، لا تمنع المحكمة من ممارسة ولايتها القضائية على هذا الشخص."
تهديد المدعية الجنائية الدولية من (12) سيناتور أمريكي وقانون غزو لاهاي ASPA ومسؤول إسرائيلي كبير يهدم فلسفة العقاب
والدول " (12) أعضاء جمهوريون في مجلس الشيوخ الأمريكي هددوا المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية يوم 24 إبريل 2024 ومنعوه وأسرته من دخول الولايات المتحدة بسبب طلبه من الدائرة التمهيدية بالمحكمة إصدار مذكرات اعتقال بحق إسرائيلي. رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت، هددا فيه بفرض عقوبات على الموظفين ومساعدي المدعين العامين في المحكمة الجنائية الدولية على افتراض أن الكونغرس الأمريكي أقر التشريع الجديد الذي هدد به أعضاء مجلس الشيوخ الـ 12، على غرار قانون حماية موظفي الخدمة الأمريكية (ASPA) صدر عام 2002 لحماية أفراد الجيش الأمريكي وغيرهم من الأفراد من الملاحقة القضائية من قبل المحكمة الجنائية الدولية. المعروف باسم قانون غزو لاهاي، وقد منح قانون ASPA للرئيس سلطة استخدام جميع الوسائل الضرورية والمناسبة لإطلاق سراح أي من أفراد الولايات المتحدة أو الحلفاء المحتجزين أو المسجونين من قبل المحكمة الجنائية الدولية أو نيابة عنها أو بناءً على طلبها.
< p>
وهذا ما يفسر " إن التصويت على مثل هذا التشريع، حتى لو لم يتم إقراره، سيكون جريمة في نظر المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، وهو شكل من أشكال الانتقام والتهديد المحظور على جميع الدول بموجب نظام روما الأساسي في المادة (70) منه. حتى وصل الأمر إلى إعلان المدعي العام أن المحكمة الجنائية الدولية نفسها قالت، في مقابلة مع شبكة CNN، إنه تلقى تهديدات أثناء إجراء التحقيقات ضد مسؤولين إسرائيليين كبار، حيث أبلغه أحدهم أن المحكمة أنشئت من أجلها. لأفريقيا وبعض الرؤساء، وليس للغرب وحلفائه! وهو كلام يتناقض مع الأهداف التي أنشئت من أجلها هذه المحكمة، ونظام روما الأساسي، ويهدم فلسفة العقوبة. العدالة البيضاء وتدعم الإفلات من العقاب
ويختتم الدكتور محمد خفاجي " إن ولاية المحكمة الجنائية الدولية منوطة بالتحقيق مع الأشخاص ومحاكمتهم على الجرائم الدولية المتمثلة في الإبادة الجماعية، وجرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية، وقد أصبح عملها على هذا النحو أكثر أهمية من أي وقت مضى، وبالتالي فإن تهديد قضاتها من شأنه وصمة عار. ثوب العدالة، معتبرا أن الأطفال والنساء والشيوخ في قطاع غزة وقعوا ضحية لفظائع لا يمكن تصورها، تؤرق ضمير الإنسانية جمعاء، وهي جرائم تهدد السلم والأمن الدوليين. وحتى لا تمر أخطر الجرائم المرتكبة ضد المجتمع الدولي دون عقاب، يجب وضع حد لإفلات مرتكبي هذه الجرائم من العقاب حتى يتسنى تحقيق الردع الدولي العام، وبالتالي منع وقوع جرائم جديدة، خاصة وأن ويكمل القضاء لتلك المحكمة الولاية القضائية الجنائية الوطنية لكل دولة "
و ينتهي" إن التهديدات الموجهة ضد المحكمة الجنائية الدولية وقضاتها تنتهك قواعد القانون الدولي وتدعم الإفلات من العقاب على جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية. وهي تهديدات بأعمال تخويف أو انتقام تستحق الإبلاغ عنها والتحقيق فيها من قبل المحكمة نفسها من أجل دعم حقوق الضحايا والعدالة والمساءلة، وليس الفوضى والفظائع والإفلات من العقاب. ."
للمزيد : تابعنا هنا ، وللتواصل الاجتماعي تابعنا علي فيسبوك وتويتر .