لماذا يتوسع الجيش الإندونيسي بينما تتقلص الجيوش الأخرى في جميع أنحاء العالم؟
كتب: هاني كمال الدين
لكن هذا التركيز على الأفراد جاء على حساب تطوير قدرات الدفاع والأمن البحري في إندونيسيا التي تعتمد على المنصات الثقيلة.
في عام 2014، بلغ عدد أفراد الجيش الإندونيسي 3,95,500 فرد نشط. وبحلول عام 2024، ارتفع العدد إلى 4,04,500 فرد.
كشف استطلاع للرأي أجرته شركة كومباس في عام 2021 أن 62.3% من المشاركين كانوا مهتمين بالانضمام إلى القوات المسلحة الوطنية الإندونيسية. وكانت الأسباب الرئيسية هي الرغبة في الدفاع عن البلاد (49.9%)، وجعل أسرهم فخورة (33.5%) وتأمين مستقبل مستقر (16.2%). ويعود الاهتمام بالوظائف العسكرية في إندونيسيا جزئيًا إلى النفوذ والسلطة المستمرين للقوات المسلحة الوطنية الإندونيسية.
النفوذ العسكري
كانت الجهود المبذولة خلال عصر الإصلاح بعد عام 1998 تهدف إلى الحد من الدور الاجتماعي والسياسي للجيش، والذي كان بارزًا خلال النظام الجديد لسوهارتو. ومع ذلك، في عهد إدارة الرئيس جوكو ويدودو، استعاد الجيش نفوذًا كبيرًا، حيث شاركت القوات المسلحة الإندونيسية في مجالات غير عسكرية مختلفة، مثل إدارة كوفيد-19. وقد عزز تفضيل جوكووي للشخصيات العسكرية على القيادة المدنية دور القوات المسلحة الإندونيسية في المجالات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية في إندونيسيا. وقد عين ويدودو مرتين متقاعدين عسكريين، رياميزارد رياكودو وبرابوو سوبيانتو، وزيرين للدفاع، مما يمثل تحولًا عن عصر الإصلاح عندما كان وزراء الدفاع مدنيين. بالإضافة إلى ذلك، عين جوكوي شخصيات عسكرية في مناصب وزارية مدنية تقليدية أخرى، بما في ذلك وزير الصحة تيراوان أجوس بوترانتو (2019-20)، والوزير الديني فخرول الرازي (2019-20)، ووزراء الزراعة هادي تجاهجانتو (2022-24) وأجوس هاريمورتي يودويونو (2024).
كما أن رئيس الأركان الرئاسية مويلدوكو (2018-2024) من خلفية عسكرية. وفي عام 2023، خدم حوالي 3000 جندي في الخدمة الفعلية في 16 وزارة ووكالة حكومية على الأقل.
قد يتم قريبًا إضفاء الطابع الرسمي على الدور المتوسع للجيش في الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، حيث دخل مشروع قانون مراجعة قانون القوات المسلحة الإندونيسية إلى المداولات البرلمانية في مايو 2024. ويسمح القانون المقترح للأفراد العاملين في الخدمة الفعلية بتولي مناصب في الوزارات والوكالات الحكومية المدنية.
“وظيفة مزدوجة”
وقد شبه المنتقدون هذا الأمر بعودة مبدأ “الوظيفة المزدوجة” من عصر النظام الجديد عندما كان الجيش يتولى الدور الأمني والسياسي والاقتصادي. ولكن قائد الجيش الوطني الإندونيسي الجنرال أجوس سوبيانتو رد قائلاً إن الجيش الوطني الإندونيسي لم يعد مزدوج الوظيفة، بل أصبح متعدد الوظائف.
على عكس العديد من الجيوش الأخرى، لا يوجد لدى القوات المسلحة الإندونيسية نظام ترقية “صعود أو هبوط”، حيث يتعين على الأفراد التقدم في الرتبة خلال فترة زمنية محددة أو مواجهة التسريح. بدلاً من ذلك، يفرض قانون القوات المسلحة الإندونيسية الترقيات كل 4-5 سنوات في ظل ظروف محددة. وقد أدى هذا إلى “أزمة ترقية”، حيث يوجد عدد كبير جدًا من الضباط مقابل عدد قليل جدًا من الوظائف الشاغرة.
وبدلاً من إصلاح سياسات شؤون الموظفين لمعالجة هذه القضية، قام جوكوي بتعيين عسكريين في أدوار حكومية مدنية وتوسيع هيكل القيادة الإقليمية للجيش.
خلال إدارة ويدودو، شهدت القوات المسلحة الإندونيسية عدة توسعات في القيادات العملياتية. وبعض هذه التوسعات لها مبررات استراتيجية واضحة.
على سبيل المثال، تم إنشاء قيادة الأسطول الثالث للبحرية وقيادة العمليات الجوية الثالثة للقوات الجوية بهدف تعزيز تغطية المناطق البحرية والجوية في شرق إندونيسيا.
وعلاوة على ذلك، يهدف إنشاء القيادة الدفاعية الإقليمية المشتركة في عام 2019، والتي تدمج قواعد الجيش الإندونيسي في جميع أنحاء البلاد، إلى تحسين التشغيل البيني المشترك بين فروع خدمة الجيش الإندونيسي، وتعزيز قدرتها على العمل بشكل متماسك وفعال في جميع أنحاء أراضي إندونيسيا الشاسعة.
المصالح الداخلية
ويبدو أن بعض التوسعات الأخيرة في القوات المسلحة الإندونيسية مدفوعة بمصالح داخلية أكثر من الضرورة الاستراتيجية. على سبيل المثال، يخطط الجيش لإنشاء 22 قيادة عسكرية إقليمية جديدة، مما يزيد العدد الإجمالي إلى 37. وبرر رئيس أركان الجيش الجنرال مارولي سيمانجونتاك هذه الخطوة بالإشارة إلى الحاجة إلى مطابقة عدد القيادات الشرطية الإقليمية، الموجودة في كل مقاطعة.
ومع ذلك، في حين أنه من المنطقي أن يكون للشرطة تواجد في كل مقاطعة نظراً لدورها في الحفاظ على الأمن العام والنظام، فليست هناك حاجة واضحة للجيش أن يكون لديه نفس العدد من القيادات.
يواجه الجيش الإندونيسي، الذي يتألف من عدد أكبر من الأفراد مقارنة بفروع الجيش الأخرى، مطالب متزايدة بالأفراد مع توسع هيكل قيادته الإقليمية.
وهذا يضيف ضغوطاً على ميزانية الدفاع، التي تخصص عادة نحو 50% من نفقات الأفراد. وفي المقابل، لا تمثل نفقات رأس المال سوى نحو 30%، والإنفاق على السلع نحو 20%.
إن توسيع متطلبات الموظفين من الممكن أن يؤدي إلى خفض الأموال المخصصة للنفقات الرأسمالية والسلعية، والتي تعتبر حاسمة بالنسبة للبحرية والقوات الجوية، وكلاهما يعتمد على المنصات بشكل مكثف ويحتاجان بشكل عاجل إلى التطوير.
في عام 2014، قدم ويدودو رؤية “المركز البحري العالمي”، والتي تهدف إلى تعزيز الحوكمة البحرية والقدرات الدفاعية في إندونيسيا.
ورغم أن العديد من المراقبين ينظرون الآن إلى سياسة “المحور البحري العالمي” باعتبارها سياسة “ميتة” بسبب الافتقار إلى الاهتمام بها خلال فترة ولاية ويدودو الثانية، فإنها ساعدت في إرساء الأساس لتحسين الحوكمة البحرية في إندونيسيا. وعلى الرغم من بعض التقدم المحرز في تحديث البحرية، إلا أنه لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به من أجل إرساء وضع مثالي للدفاع والأمن البحري.
لا تزال التطورات والتحديثات التي شهدتها البحرية عبر مختلف متغيرات القوة البحرية متواضعة مقارنة بالتوسعات البحرية في بلدان أخرى ذات تصنيف مماثل.
علاوة على ذلك، لا تزال وكالة الأمن البحري (باكاملا)، المسؤولة عن دوريات الأمن والسلامة في المياه الإندونيسية، تعاني من قدرات محدودة ومقيدة.
للمزيد : تابعنا هنا ، وللتواصل الاجتماعي تابعنا علي فيسبوك وتويتر .
اكتشاف المزيد من رأي الأمة
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
