العرض: تحتاج الهند إلى استراتيجية طويلة الأجل لشراء طائرة المقاتلة

من المشجع أن وزارة الدفاع (MOD) قد استأنفت عملية شراء أسطول جديد من الطائرات المقاتلة متعددة الأدوار بعد هدوء طويل غير مفهوم. هذه العملية ، التي بدأت أصلاً في عام 2018 لشراء 114 طائرة بتنسيق “Make in India” من خلال نموذج الشراكة الاستراتيجية ، توقفت بعد القائمة المختصرة الأولية لعدد قليل من النماذج. لقد ضاعت سبع سنوات في الوقت الذي تأخر فيه تحريض أسراب المقاتلين الجدد.

تم صياغة سياسة الشراكة الاستراتيجية (SP) في عام 2017 لرعاية قدرة القطاع الخاص في تصنيع منصات رئيسية مثل الطائرات والغواصات والمروحيات والخزانات والمركبات المقاتلة المدرعة (AFVS). لقد كانت مبادرة تهدف إلى إعطاء ساق للقطاع الخاص التي تقزمها التفضيل الساحق لوحدات القطاع العام الدفاعي في عمليات الاستحواذ الرئيسية.

لسوء الحظ ، تم تخفيف السياسة لاحقًا لاستيعاب القطاع العام أيضًا. عملية المشتريات من خلال مسار SP لتصنيع الغواصات قيد التقدم ومن المتوقع أن يتم الانتهاء منها قريبًا. تشير الدلائل إلى أن عدد الطائرات التي سيتم شراؤها كبيرة جدًا ، تشير إلى أن وزارة الدفاع سوف تطفو مناقصة مفتوحة تسعى إلى تصنيع الطائرة في الهند من خلال شراكة مشتركة مشتركة. كما أن لديها خيار طلب الشركة المصنعة للمعدات الأصلية (OEM) لإعداد مصنع وتصنيع في الهند وفقًا للإجراءات التي يتم تقديمها ببراعة.

بصرف النظر عن الإجراء المعتمد ، يجب أن يؤدي إلى بناء القدرة على تصنيع الطائرات المقاتلة في القطاع الخاص. على مر السنين ، كان نظام المشتريات الدفاعية في الهند خجولًا تمامًا من الاستفادة من قوة المشتري على الرغم من كونه أحد أكبر مستوردي المعدات. هذا مرئي في إدارة الإزاحة. لم نتمكن من نقل التقنيات الرئيسية كما فعلت دول مثل كوريا الجنوبية. الضغوط الدبلوماسية تقوض أيضا قوة المشتري.

يجب أن تضع شراء أكثر من ستة أسراب من طائرة جديدة في الهند في وضع قوي- على OEM في المفاوضات المتعلقة بنقل التكنولوجيا. هذا المشروع له أهمية كبيرة للهند كخريطة طريق استراتيجية لإنشاء نظام بيئي للفضاء النابض بالحياة والذي لا غنى عنه للاعتماد على الذات. هنا ، دور الشريك الهندي أمر حاسم.

يجب أن تكون الشركات ذات التزام طويل الأجل بتصنيع الفضاء في الفضاء. لقد أثبت مشروع Tata Airbus لتصنيع طائرة النقل C295 محل AVROS ، الأول من نوعه في القطاع الخاص ، أن الشركات الهندية لديها القدرة التقنية والحصى على الدخول في مثل هذه المشاريع. لا يوجد سبب يجعل مثل هذه الكيانات لا يمكنها التعامل مع برنامج طائرة مقاتلة بالتعاون مع OEM. يجب أن تكون هناك المرة الأولى ويجب أن يكون شخص ما رائدًا. إنه أمر مهم بنفس القدر لتمكين الشركة المصنعة الأصلية والشركة الهندية من إنشاء نظام إنتاج يمكن أن يحسن بشكل كبير منحنى التعلم في الشريك الهندي وتسهيل الاستحواذ على بعض التقنيات الرئيسية. لا يمكن تحقيق الاعتماد على الذات في تصنيع الطائرات المقاتلة في مشروع واحد. يتضمن التخصصات في عملية تصنيع عدة ترقيات من الطائرات عبر مراحل من الاستيعاب والبحث والتطوير والابتكار باستخدام موهبة بدء التشغيل الوفيرة المتاحة في البلاد. يجب أن يتم أخذ هذا الواقع في مرتبة عملية تقديم العطاءات بدلاً من أخذ وجهة نظر ضيقة تركز على الأهداف الفورية. يجب أن يتم تقديم مشروع حاسم مع الشجاعة. يجب أن تكون المفاوضات صعبة ولكن مع البراغماتية والنضج والرؤية. يجب تجنب المزالق المحتملة التي ابتليت بها المفاوضات السابقة. التوقعات غير الواقعية حول قضايا مثل نقل التكنولوجيا يمكن أن تعرقل المشروع. على سبيل المثال ، يمكن استيراد بعض التقنيات الرئيسية من قبل OEM نفسها. وبالمثل ، قد تثبت درجة اعتماد الاستيراد في OEM أنها مخاطرة سياسيا في عصر العقوبات الدولية ومعاملات صنع الصفقات. قضايا أخرى مثل السيطرة وضمان الجودة والتي توقفت عن المشاريع قبل أن يتم التعامل معها مع Finesse. يجب أن تمنح شروط تقديم العطاءات المرونة لمجلس الاستحواذ على الدفاع (DAC) لحل الجمود دون المساس بالسلامة الأساسية للعملية.

لا ينبغي السماح للتقنية البسيطة بالمفاوضات. تحتاج عملية الاستحواذ إلى إلقاء نظرة طويلة المدى على القدرة على الإمكانية وبناء النظام البيئي. يجب ألا ينتهي المشروع بتصنيع الدفعة الأولى من 114 طائرة. بصرف النظر عن دعم دورة الحياة ، يجب أيضًا إدراج الترقيات التي تؤدي إلى أجيال جديدة من الطائرة في الشراكة.

سيتطلب ذلك أن يكون لشريك القطاع الخاص الهندي التزامًا طويلًا بالمشروع برؤية الحصول على القدرة على تصميم وتصنيع نموذج هندي في المستقبل. هذا سيجعل المشتريات المستقبلية سلسة وتمكين الشريك الهندي من الاستثمار في المستقبل.

يجب أن تكون مشاريعنا الدفاعية الرائدة مدفوعة برؤية طويلة الأجل وليس مع هدف قصير الأجل في الحصول على منصة. لا ينبغي أن تتأثر بالضغوط الدبلوماسية. بصرف النظر عن الأمن القومي ، يجب أن يكون العامل الرئيسي الذي يقوده هو المصالح طويلة الأجل للبلاد والاعتماد على الذات. من المأمول أن يحقق وزارة الدفاع انقطاعًا هذه المرة.

(الكاتب هو وزير الدفاع السابق)